英律師:批准中國"超級大使館"計劃恐屬"違法"

2025-09-10 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

英國頂尖規劃律師表示，若政府批准中國在倫敦塔附近建造一座“超級大使館”，可能違反規劃法規。https://t.co/WQznlFp3Uj— BBC News 中文 (@bbcchinese) September 10, 2025

英國一位頂尖規劃律師表示，若政府批准中國在倫敦塔附近建造一座“超級大使館”，可能違反規劃法規。

這份由班納勳爵（Lord Banner KC）撰寫的意見書於周一提交給政府，剛好在反對意見提交截止日之前。

中國計劃將歷史建築“皇家鑄幣廠”（Royal Mint Court）改建為歐洲最大規模使館的計劃，引發當地居民與人權團體強烈反彈。

皇家鑄幣廠住宅區的居民委托撰寫了這份法律文件，意圖阻止該項目獲批，因為他們擔心如今的房東，也就是中國，最終會迫使他們離開家園。

中國正考慮將皇家鑄幣廠舊址改建，以取代其自1877年以來一直占據的位於倫敦西區幾英裡外、規模小得多的舊址。

前住房大臣安吉拉·雷納（Angela Rayner）去年提出該計劃，確保規劃申請的最終決定權將由她本人而非塔哈姆萊茨市議會（Tower Hamlets Council）做出。

該規劃最具爭議的部分，是申請文件中多個房間用途遭“塗黑”處理，無法得知其實際功能。

今年8月，雷納曾致函中方，要求他們“解釋每一項塗黑之處的理由和依據”。

香港異議人士以及其他居住在英國的中國民主活動人士表示，他們擔心這些房間可能被用來關押和審訊中國共產黨政權的反對者。

中國透過其規劃顧問給出的回應是澄清了部分房間的用途，但拒絕對其他房間用途進行澄清，稱“使館計劃的內部功能布局與其他項目不同”。

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他們指出，“美國九榆樹新使館的申請並未揭露內部布局的細節”。

班納勳爵認為，皇家鑄幣廠部分建築屬於法定保護建築，塗黑內容可能涉及“潛在用途、結構安全或消防風險”，因此不能合理地斷言這些刪減細節“不具任何規劃影響”。

他列舉了需要評估的方面，包括“被刪減房間的潛在用途，以及任何實體結構對結構或安全（包括但不限於消防安全）的影響”。

班納勳爵還強調，無論做出何種保證，中華人民共和國（PRC）都將“享有外交豁免權”，對在該地區進行的任何活動“全權負責”。

他呼吁向雷納的繼任者、英國新任住房大臣史蒂夫·裡德（Steve Reed）提供未經修改的規劃圖，因為“根據修改後的規劃圖，無法合法地授予規劃許可”。

人們對這些規劃的第二個擔憂是，中國希望保留使館場地的一部分區域對外開放，以便人們可以參觀一座西多會修道院的遺址，並參觀未來希望建造的一個中國文化中心。

今年早些時候，英國外交部和內政部曾表示，這構成了“特定的公共秩序和國家安全風險”，因為他們擔心，如果在這個鋪砌的前院出現安全或健康警報，緊急服務部門將無法處理。

任何公眾，包括反華抗議者，都可以步行進入該區域——但警察不能進入，因為該土地是中國領土，享有“外交不可侵犯”的權利。

他們要求中國將這部分區域劃入使館的安全警戒線內。北京拒絕這樣做。

作為替代方案，中方表示願意在規劃條件中加入條款，允許警方或緊急服務單位在必要時進入該區域。